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广东教育经费全国第一,教育质量亦应力争全国第一

2020-11-09 10:28:00来源:

11月3日,教育部、国家统计局、财政部发布2019年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示,2019年全国教育经费总投入首次超过5万亿元,比上年增长8.74%。国家财政性教育经费首次超过4万亿元,占GDP比例为4.04%。其中,广东省一般公共预算教育经费达3217.77亿元,位列全国第一,也是全国唯一突破3000亿元的省份。

教育质量需要以一定规模的资金投入作基本保障,一个国家财政性教育经费占GDP的比例,是国际上评估教育投入状况的通行标准,而4%则被视为一国政府教育经费投入的基准线,或更准确地说,是最低红线。根据世界银行的统计数据,1990年,美、英、日的同类指标已分别达到5.2%、4.9%和4.7%,同为发展中国家的印度,该比例一直在4%的基准线以上,其对互联网人才的培养与输送,成果十分突出。

我国2012年达到4%的目标以来,已连续八年保持在基准线以上。不过,需要注意的是,仅仅达标还远不足够,新一轮科技革命及国内大循环的背景之下,对高素质人才的需求会愈加强烈,仅仅达到基准线的教育投入,难以满足我国发展的速度与对高质量发展的追求。尤其对于国内的发达地区而言,如GDP稳居第一多年的广东,要获得进一步的发展,对公共教育投入需求的增大是可见的趋势。

2019年,广东省一般公共预算教育经费达3217.77亿元,位列全国第一,也是全国唯一突破3000亿元的省份,对教育的重视值得肯定。但同时需要指出的是,不能忽略广东庞大的人口基数这一客观条件。广东的常住人口总量已连续十三年位居全国第一,根据广东省统计公报,截至2019年末,广东全省常住人口已高达11521.00万人,较常住人口第二大省山东省多1450.79万人,且最近3年,广东常住人口每年净增数都在170万以上。作为GDP第一、常住人口第一大省,广东一般公共预算教育经费全国第一,并不意外,可以说是应该做到也必须做到的。

广东要取得更好的发展,要培养并留住高素质人才,应分的一般公共预算教育经费全国第一必须做到,而在教育投入、教育质量的追求上,还应当做得更好。

实际上,今年广东在教育投放上最亮眼的数据,不是上述应该做到的“全国第一”,而是在全国幼儿园及小学阶段的生均一般公共预算教育经费上的“增长最快”。广东省的幼儿园与小学生均一般公共预算教育经费,分别同比增长12.3%与9.8%。这一数据意味着,广东的教育投放不仅是因为人口众多而总量大,更是平均每个学生得到的教育投入多,而且,投入增长最快的是难有短期成效而被忽视的K12基础教育阶段。这一数据显示着广东在教育方面的远见,以及对人才培养的重视与决心。

与此前教育经费投入偏好于见效快的高等教育类似,在任何一个阶段的教育经费投入上均会偏好“看得到成果”的硬件改善,例如,翻修教学楼、操场、花坛或完善教室、添置学习设备等,而难以量化却对教育质量影响很大的师资、学习环境与氛围、学生心理关注等软件问题,却较少成为经费投入的重点。希望在K12投入快速增长的广东,也能在对教育质量的追求上显示出同样的魄力与决心。力争教育质量的全国第一,也应当成为广东的目标。

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