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2011年度企业办理招调员工指南

编者按:最新版本,更新时间为2011年6月3日

2014深圳人才引进指南最新版本,更新时间为2011年6月3日

  主要政策依据:关于发布《深圳市企业招调员工实施办法》的通知

  (深人社规[2011]8号)

  一、时间

  (一)申报信息时间

  核准类:2011年3月14日—2011年10月31日;

  审批类:2011年3月14日—2011年10月15日;

  (二)申报材料时间:

  2011年3月14日—2011年11月30日

  办事易频道温馨提示:

  如果拟引进招调人员的企业,还没有办理招调工立户或者立户年度登记的,还需要事先网络上登记,然后到市、区招调工业务办理窗口办理审核业务。具体办理办法,请见办事易频道文章:《2011年企业办理招调员工立户和年度登记指南》。

  二、办理条件

  招调员工包括招工和调工。

  对在深圳市外已就业并办理正式招工手续,且已参加社会保险的工人,按调工办理;对在市外未曾办理过正式招工手续、未参加社会保险,但符合《深圳市户籍迁入若干规定(试行)》的技术技能人员迁户核准条件或经济社会发展急需人才迁户审批条件的人员,按招工办理。

  基本条件:

  拟招调人员应具备的基本条件:(一)具有城镇户籍,本办法另有规定的除外;(二)身体状况能够胜任正常工作;(三)年龄在18周岁以上;(四)具有高中以上学历;(五)已在本市办理就业登记手续,但符合本办法第十四条第一款第(十六)、(十七)项规定的除外;(六)所从事的职业或所学专业与用人单位拟安排的职业对口;(七)未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定;(八)本人及配偶均未参加国家禁止的组织及其活动;(九)不属于正在接受监察、纪检、司法部门调查的人员,被刑事处罚的人员,或者仍处于处分期内的人员。

  按审批条件申报的人员,其配偶应同时符合下列条件:(一)具有城镇户籍;(二)具有高中以上学历;(三)不得超过拟招调人员本人所对应申报条件规定的最高年龄。

  在具备基本条件的基础上,符合核准、审批或者夫妻分居条件之一的由用人单位申报招调入户。

  注:根据《深圳市调入人员缴纳超龄养老保险费的规定》(深府〔2008〕180号),调入我市人员超过缴纳超龄养老保险费起征年龄的,应按规定缴交超龄养老保险费。对于需要缴纳超龄养老保险费的人员,须在调入单位、拟调入人员明确知晓而且愿意按规定缴交超龄养老保险费的情况下才可以提出调入申请。

  A:核准条件

  (一)经市人力资源保障部门认定并在任期内的高层次专业人才(以下简称“高层次专业人才”);

  (二)广东省和国家部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖或深圳市科技创新奖的项目主要完成人;

  (三)具有通过全国统考取得的高级专业技术资格、广东省高级专业技术资格或经市人力资源保障部门核准认定有效的省外高级专业技术资格(以下简称“高级专业技术资格”)的;

  (四)获得高级技师职业资格证书的;

  (五)获得技师职业资格证书的;

  (六)经市人力资源保障部门职业技能鉴定获得高级职业资格证书,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上的;

  (七)具有本科以上学历和学士以上学位,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上的;

  (八)在国家级一、二类职业技能竞赛、国家行业主管部门主办的技能竞赛、或广东省、深圳市人力资源保障部门与有关行业联合举办的职业技能竞赛中获奖的;

  (九)受深圳市委、市政府表彰的文明市民、优秀保安员或先进工作(生产)者;

  (十)本市依法登记注册企业的法定代表人,其所在企业在最近连续3个纳税年度内累计纳税人民币300万元以上的;

  (十一)本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资(合伙)人,最近连续3个纳税年度内,以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额人民币60万元以上的;

  (十二)在本市就业的个人,最近连续3个纳税年度内累计缴纳个人所得税人民币24万元以上的;

  (十三)在本市依法登记注册个体工商户的经营者,最近连续3个纳税年度内累计纳税人民币30万元以上的;

  (十四)经本市军官转业安置管理部门批准随军的现役军人家属。

  第(十)项至第(十三)项所规定人员,须最近连续3年以上一直具备与申请事由相适应的身份资格。

  第(一)项至第(十三)项规定人员以招工方式办理的,年龄须在35周岁以下。以调工方式办理的,第(一)项规定人员不得超过其对应的高层次专业人才认定标准规定的最高年龄;第(二)项、第(三)项规定人员须在50周岁以下;第(四)项规定人员须在48周岁以下;第(五)项、第(七)项规定人员须在45周岁以下;第(六)项、第(八)项、第(九)项规定人员须在40周岁以下;第(十)项至第(十三)项规定人员须在50周岁以下,纳税额超过以上规定纳税额一倍以上的,年龄可放宽至55周岁。

  第(一)项至第(九)项属技术技能招调入户条件,第(十)项至第(十三)项属投资纳税招调入户条件,第(十四)项属政策性招调入户条件。

  B:审批条件

  (一)持有市人力资源保障部门公布目录范围内的全国统考专业技术人员职业(执业)资格证书(以下简称“专业技术人员职业(执业)资格证书”),且在本市实际缴纳社会养老保险费累计1年以上的;

  (二)经市人力资源保障部门职业技能鉴定获得高级职业资格证书,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计1年以上的;

  (三)参加市人力资源保障部门组织考务并监管的国家或广东省人力资源保障部门统考,获得高级职业资格证书,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计1年以上的;

  (四)持有非本市颁发的高级职业资格证书,参加本市人力资源保障部门组织的职业技能鉴定相应等级的综合水平测试合格,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计1年以上的;

  (五)经市人力资源保障部门职业技能鉴定获得中级职业资格证书,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上的;

  (六)持有非本市颁发的中级职业资格证书,参加本市人力资源保障部门组织的职业技能鉴定相应等级的综合水平测试合格,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上的;

  (七)参加市人力资源保障部门组织的全国计算机信息高新技术考试获得两个工种模块中级以上合格证书,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上的;

  (八)具有本科以上学历和学士以上学位,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计1年以上的;

  (九)具有本科以上学历,以及通过全国统考取得的中级专业技术资格、广东省中级专业技术资格或经市人力资源保障部门核准认定有效的省外中级专业技术资格(以下简称“中级专业技术资格”)的;

  (十)具有本科以上学历,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上的;

  (十一)具有大专学历和中级专业技术资格,且在本市实际缴纳社会养老保险费累计1年以上的;

  (十二)具有大专学历,所学专业为本市重点引进专业,在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上的;

  (十三)具有大专学历,在本市实际缴纳社会养老保险费累计4年以上的;

  (十四)在本市区级人力资源组织的技能竞赛或经市人力资源保障部门备案并同意竞赛方案且按方案规定可享受招调员工优惠政策的各类技能竞赛中获奖的;

  (十五)持有深圳市高级技工学校学历和高级以上职业资格证书且毕业时间不超过4年的毕业生(以下简称“持双证的高级技工学校毕业生”);

  (十六)经市人力资源保障部门组织技术工人交流而引进的;

  (十七)现在本市注册登记的上市公司担任董事长、副董事长、总经理、副总经理高级管理职务的;

  (十八)经市人力资源保障部门同意,由企业自主组织考评,考评成绩符合招调员工要求并公示无异议的本企业员工,在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上的;

  (十九)本市依法登记注册企业的法定代表人,其所在企业在最近连续3个纳税年度内累计纳税人民币150万元以上的;

  (二十)本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资(合伙)人,最近连续3个纳税年度内,以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额人民币30万元以上的;

  (二十一)在本市就业的个人,最近连续3个纳税年度内累计缴纳个人所得税人民币12万元以上的;

  (二十二)在本市依法登记注册个体工商户的经营者,最近连续3个纳税年度内累计纳税人民币15万元以上的。

  第(一)项至第(十八)项属技术技能引进入户条件,第(十九)项至第(二十二)项属投资纳税引进入户条件,要求须最近连续3年以上一直具备与申请事由相适应的身份资格。

  按审批条款申报的拟招调人员,申报招调前须在本单位连续缴纳工伤保险费12个月以上(第(十五)项、第(十六)项规定人员除外),年龄在35周岁以下。

  C:夫妻分居条件

  夫妻一方具有本市户籍,符合基本条件规定的另一方可由其用人单位以夫妻分居形式申请引进,其中以招工方式办理的实际年龄须在35周岁以下,以调工方式办理的实际年龄须在45周岁以下,市人力资源保障部门、区人力资源部门按照分居时间长者、学历高者、技能高者依次优先的原则审批下达计划指标。

  如果另一方符合单招单调入户条件的,应通过单招单调的方式申请引进。

  注:1、属于农业户口的拟招调人员,应当符合规定的农转非条件才可以申报招调。

  2、符合技术技能招调入户条件的人员现已在我市工作的,在扣除其本人在我市依法实际缴纳社会养老保险费的累计年限后,其招调年龄未超过申报适应条款规定相应年龄的,可以申报招调,但对于申报条件规定年龄上限须在48周岁以下的人员,其申报招调时的实际年龄不得超过48周岁。

  三、申报材料

  系统将会根据每个拟招调人员的申报情况自动生成个性化的材料清单。拟招调人员应当按照清单要求并结合本指引准备送审材料。

  (一)《深圳市招工审查表》

  注:此表为招工人员提供,由网站申报生成,登记表中所填内容须与提交的书面材料信息一致,并加盖用人单位公章。

  (二)《深圳市招工登记表》

  注:此表为招工人员提供,可从“深圳市人力资源和社会保障网”下载或从本指南汇编复印,由户籍所在地居委会(或乡镇政府)办理审核签章手续。

  (三)失业人员证(验原件,收复印件)

  注:此项为招工人员提供,如果户籍地无此证,可提供户籍地人力资源和社会保障部门出具的失业证明(原件1份)。(符合条件的农业户口人员不需提供)

  (四)《深圳市调工审查表》

  注:此表为调工人员提供,由网站申报生成,登记表中所填内容须与提交的书面材料信息一致,并加盖用人单位公章。

  (五)《深圳市调工登记表》

  注:此表为调工人员提供,可从“深圳市人力资源和社会保障网”下载或从本指南汇编复印,由调出单位办理审核签章手续。

  (六)工作档案及所在户籍地缴纳社会保险的清单或证明

  注:1.此项为调工人员提供。2.社保证明应有起止时间、用工类别等内容。

  (七)半年内《深圳市招调人员入户体检表》

  注:体检表应贴本人照片,并由体检医院填写体检结果,体检结果应为合格,详见《深圳市招调人员入户体检指引》。

  (八)学历、学位证书

  注: 1. 学历证书应是毕业证,中专以上学历需审核毕业证书、学籍档案及验证证明书。中专学历须提供广东省教育厅出具的《学历证书鉴定证明》;大专以上学历需提供全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心出具的全国统一印制、统一编号的《中国高等教育学历认证报告》;有学位的,应当同时提供学位证书和深圳市人才交流服务中心出具的学位《验证证明》(上述证件验原件,收复印件);如档案遗失,可复印存放在学校的学籍档案并附加盖学校公章,并由毕业学校开具证明。

  2.境外学历须提供教育部出具的境外高等教文凭验证书。

  3.高级技工学校毕业生,用人单位应当对其学历进行发函核实并提供《关于核实高级技工学校学历的复函》(具体式样见本指南汇编附表)。

  4.高中毕业证书遗失的,可提供由毕业学校和当地县级以上(含县级)教育主管部门出具的毕业证明(具体样式见本指南汇编附表)。

  (九)居民户口簿、身份证和居住证(验原件,收复印件)

  注:1.拟招调人员须提供本人的户口簿(含首页)和身份证。

  2.属集体户且无法取出原件的,可提供该人集体户中户口页复印件(需加盖公安部门公章),或由其户籍所在地公安部门出具的户籍证明(具体样式见本指南汇编附表)。

  3.如果户口本上的身份证号码与身份证上的号码不一致的,需提供其户籍所在地派出所出具的户籍证明。户籍证明应当说明同一个人为何出现两个不同身份证号的原因,并且将其所有户籍资料统一为一个有效身份证号。

  4.对拟引进人员有社保缴纳年限要求的,需提供本人一年以上有效居住证。

  (十)职业资格证书、专业技术资格证书或全国统考专业技术人员职业(执业)资格证书(验原件,收复印件)

  注:1. 拟招调员工持有专业技术资格的,经全国统考取得专业技术资格人员,应提供含发证审批部门意见的考试合格人员发证登记表,如持有广东省专业技术资格证书人员,应同时提供含资格审批部门意见的档案材料(专业技术资格评审表、专业技术资格呈报表或专业技术资格认定通知等)。持有广东省外非全国统考取得的中级以上(含中级)专业技术资格证书应当提供深圳市人力资源和社会保障局出具的专业技术资格审核证明。

  2.拟招调员工持有本市职业资格证书的,应当提供证书原件以及证书照片页和等级页的复印件。在深圳市参加职业技能鉴定考试、成绩合格且已在网上公布、但未领到证书的拟招调员工,可在网上打印成绩单,并加盖用人单位公章。

  拟招调人员取得的市外技师以上职业资格证书的,需通过国家职业资格证书全国联网查证(http://zscx.nvq.net.cn/index.html),并提供原发证机关发放的职业资格证书及查询结果。

  拟招调人员取得的市外技师以下职业资格证书的,需通过本市人力资源保障部门组织的职业技能鉴定相应等级的综合水平测试,并提供原发证机关发放的职业资格证书。

  3.拟招调员工持有全国统考专业技术人员职业(执业)资格证书的,需提供专业技术人员职业(执业)资格证书和专业资格考试报名登记表(含发证机关签章)。

  (十一)无违法犯罪记录证明

  注:由户籍地派出所出具。

  (十二)投资纳税迁户人员附加材料

  核准类人员需提供市公安部门出具的投资纳税迁户审核证明书。

  审批类投资纳税迁户人员需提供以下材料:

  1、企业营业执照副本及本市市场监督管理机关出具的最近3年合法经营的注册登记信息查询单(个人就业的提供在本市就业单位出具的合法就业证明)。

  2、本市税务机关出具的最近3年纳税证明。

  (十三)任职证明材料

  注:以在我市注册登记的上市公司担任职务作为招调适用条款的,须提供企业任职文件或聘书、企业年报或季报。

  (十四)婚姻、配偶及计划生育证明材料

  注:1.已婚人员须提供结婚证,离异人员提供离婚证、离婚协议书或离婚判决书、离婚调解书。如夫妻双方有前次婚姻的,需提供前次婚姻的离婚证和离婚协议书或离婚判决书;

  2.根据我市计生部门管理规定,迁户人员应提供计划生育证明材料,详见《迁户过程中计划生育审核须知》;

  3.已婚人员须提供配偶的学历、学位证书复印件,户口簿复印件及现实表现和政治鉴定(由配偶人事关系所在单位或者居住地居委会出具),如已婚人员配偶为外籍或者香港、澳门、台湾人士,须提供配偶的护照和未参与危害我国国家安全的组织和活动的个人申明。

  (十五)随迁子女政策说明及材料

  注:根据市公安部门入户规定,拟引进人员的18周岁以下子女(大中专院校在校生除外),或者年龄在20周岁以下且仍在中学就读的子女可申请随迁,随迁子女户籍需与本人在同一户口本上。随迁年龄在16—20周岁仍在中学就读的子女需提供在校学生证明书。

  注:具备硕士研究生及以上学历或副高级及以上技术职称或技师及以上职业等级资格的可办理异地随迁子女,但须提供随迁子女户口簿(含首页)及出生医学证明。

  (十六)随军家属附加材料

  注:在深服役军人家属调入还须提供深圳市军官转业安置部门(市人力资源和社会保障局军官转业安置办公室)出具的同意办理意见。

  (十七) “农转非”附加材料。

  注:需办理“农转非”手续的招工人员提供。

  申报材料中,招工适应条款所要求的主要材料需提供复印件二份(如:以专业技术或职业资格申报的需提交专业技术或者职业资格证书复印件二份;以投资纳税申报的须提供近三年注册登记信息查询单复印件)。

  如有子女随迁,需增加《计划生育证明》复印件一份。

  (十八)其他资格证明材料(验原件,收复印件)

  注:提供相关条件的证明材料。如属于广东省和国家部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖或深圳市科技创新奖的项目主要完成人、深圳市高层次人才、在国家级一、二类职业技能竞赛、国家行业主管部门主办的技能竞赛、或广东省、深圳市人力资源保障部门与有关行业联合举办的职业技能竞赛中获奖的、受深圳市委市政府表彰的文明市民、优秀保安员及先进工作(生产)者等需提供有关证明材料。

  四、办理流程

  (一)申报信息

  1、拟招调员工可以自主填报自己的基本信息,登录深圳市人力资源和社会保障局官方网站(www.szhrss.gov.cn),进入“办事大厅”--“网上申办”—“招调员工个人条件测评”,输入身份证和个人社保电脑号、验证码,进入人员信息填报页面,填写完毕后,点提交,选择符合的政策条款和申报单位。员工信息填报后,需要跟申报单位经办人联系,通过单位审核,由单位经办人提交给政府招调工业务部门审核。

  2、企业立户通过后,登录深圳市人力资源和社会保障局官方网站(www.szhrss.gov.cn),进入“网上申办”的“招调员工企业申报系统”,点击“机构登陆”,输入帐号和密码、验证码后,进入系统,点菜单“招调人员申报”,再点“查询待审核人员”按钮,查询本单位员工自主申报的信息,点人员列表中“信息审核”链接,审核员工自主申报的信息,对于错误的信息,经办人可以修改,确认无误后,点“提交”,选择符合的政策条款。

  3、单位经办人也可以为员工填写人员信息,点“手工录入招调人员”填写招调员工信息,填写完毕,点“提交”。

  (二)信息预审

  1、信息预审方式

  (1)对于符合核准条件的信息,系统会自动进行预审。预审通过的,系统会自动生成信息号并提示“请于40日内向业务窗口送审个人材料”。

  (2)对于符合审批条件的信息,市人力资源和社会保障部门、区人力资源部门会根据公开的计划指标审批原则分批锁定信息进行预审。预审通过的,系统会生成信息号并提示“请于40日内向业务窗口送审个人材料”。

  市人力资源和社会保障局于2011年3月31日至10月31分批对其网上申报信息进行预审。预审通过的,用人单位方可提交书面申报材料;当次预审不通过的,其申报信息自动纳入下一批次预审范围。

  2、信息预审查询

  (1)用人单位可以通过“招调工业务网上申报系统”中“招调工申报”菜单下的“招调工办理查询”子菜单查询信息预审情况。

  (2)人力资源和社会保障部门通过手机短信息的形式告知用人单位经办人。

  (3)拟招调员工个人凭身份证号码在“深圳人力资源和社会保障网”查询信息预审情况。

  3、信息更改

  (1)信息预审前

  如果系统未锁定信息,用人单位可更改填报有误的信息,然后重新提交。

  (2)窗口受理前

  用人单位需更改填报有误的信息,然后提交,重新进入信息预审。原信息预审结果无效,所生成的信息号作废。

  (3)窗口受理后

  用人单位更改填报有误的信息,需通过专题报告更改,并提供相关证明材料。但姓名、性别、身份证号码等重要信息项系统已作限制,不得更改。

  4、提交专题报告

  (1)登陆“招调工业务网上申报系统” ,在“专题报告”子菜单中录入需要更改的信息及其原因并保存提交。

  (2)在“招调工业务网上申报系统”中打印出专题报告,交由法定代表人(委托人)签字并加盖单位公章后,连同相关资料的原件、复印件送交办事窗口审核。

  (3)经审核同意的,予以修改;经审核不同意的,予以告知。

  (4)电脑系统自动记录企业修改信息的次数,对修改次数过多的企业,工作人员给予提醒、批评,对明显属经办人不认真核对而多次出现错误的,人力资源和社会保障部门将向用人单位发出更换工作人员的建议函。

  (三)提交书面材料

  1、送审时限

  计划指标有效期为40天以内,用人单位应当在计划指标有效期内向业务窗口送审拟招调员工个人材料。

  2、送审材料须知

  (1)用人单位经办人凭《深圳市市外招调员工办事手册》和本人社保卡报送拟招调员工个人材料。

  (2)用人单位根据招调工系统电脑自动生成的“材料清单”结合本指引申报材料要求准备拟招调员工的个人材料,并在规定的时限内送审业务窗口。

  (3)送审的拟招调员工个人材料,请用A4纸复印清晰,并按“材料清单”的要求顺序排列,装订整齐。

  (4)用人单位应当认真审查送审材料,确保材料的真实性和完整性。

  (5)对核准类投资纳税拟招调员工的个人材料,应当先送市公安局人口管理处进行资格审查。经审查合格的,再送审业务窗口。

  (四)市人力资源和社会保障局受理

  市人力资源和社会保障局窗口工作人员对申报的材料进行审核,对于材料齐全、形式符合规定的,受理申请材料,对于申请材料不齐全或者不符合规定形式且无法当场补正的,退回申报材料,并注明需要补正的全部内容。

  (五)市人力资源和社会保障局审批

  市人力资源和社会保障局窗口工作人员接收书面申请材料之日为受理申请之日。如市人力资源和社会保障局接收申请材料后发现申请材料不齐全或者不符合规定形式的,在5个工作日内告知用人单位需要补正的全部内容。用人单位按照告知要求补交申请材料的,受理申请之日从补齐材料之日起重新计算。

  所有申报材料(含所补材料)需于业务受理截止时间11月30日之前补齐。

  市人力资源和社会保障局在受理之日起15个工作日内对申请材料进行审核,作出是否同意引进的决定。如在审批过程中存在需要进一步核查的事项,审批时限可适当延长,但最长不超过30个工作日。

  (六)办理结果

  用人单位可登陆“招调工业务网上申报系统”查询审核结果,人力资源和社会保障部门也会将审核结果通过手机短信息的形式告知用人单位。审核通过的,用人单位经办人登录系统,点菜单“表四打印”打印招调员工情况登记表,按要求签字盖章,并持表四和经办人的劳动保障卡等证明材料到窗口领取《招用员工通知》或《员工调动通知》和《深圳市入户指标卡》。

  如系在深圳办理“农转非”手续的,待深圳市发展和改革委批准并下发《深圳市“农转非”人口入户指标卡》后,用人单位经办人方可凭《深圳市市外招调员工业务办理信息表》、经办人本人劳动保障卡、《招调员工情况登记表》(表四)到业务窗口领取《招用员工通知》或《员工调动通知》和《深圳市入户指标卡》。

  (七)后续事项

  1、拟招调员工凭《招用员工通知》或《调动员工通知》、《深圳市入户指标卡》、《招调员工情况登记表》(表四)和本人身份证原件及复印件到深圳市各区公安分局领取《户籍准予迁入证明》。

  2、拟招调员工凭《招用员工通知》或《调动员工通知》、《深圳市入户指标卡》和《户籍准予迁入证明》回原户籍所在地办理户口迁移手续,领取《户口迁移证》。属调工的,还需回原工作单位办理工作关系和社保关系的转移手续。

  3、拟招调员工凭《户口迁移证》到我市公安部门指定的派出所办理入户手续。入户须知详见《招调人员办理入户手续告知书》。

  《深圳市入户指标卡》当年度有效,跨年度失效。

  注:超龄调入人员需按以下流程领取《调动员工通知》和《深圳市入户指标卡》:1.用人单位到市人力资源和社会保障局窗口领取一份调动通知,再到市、区社保部门办理相关核实和补交拟调人超龄社保费手续;2.用人单位凭市社保部门开具的《社会保险费用专用收据》或无需缴纳超龄社保费用的相关证明,到市人力资源和社会保障局窗口领取其余三份招调通知和指标卡。