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教育部要求制定在线教育准入负面清单!

2019-10-04 10:29:00来源:

近日,教育部等11部门发布《关于促进在线教育健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),对扩大优质在线教育资源供给、构建扶持在线教育发展的政策体系、形成多元在线教育管理服务格局等方面提出了具体要求。意见中称,应建立健全在线教育资源备案审查制度,制定在线教育准入负面清单。

在在线教育准入制度上,《指导意见》提出,应明确准入条件与资质认证流程,建立健全在线教育资源的备案审查制度,制定在线教育准入负面清单,允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域,对负面清单适时动态调整。按照国家有关规定,规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。

此外,完善在线教育机构的备案、选用、监督、检查、通报、退出等全周期制度体系。推动在线教育机构按照公开、公平、公正原则,建立质量标准,明确服务规则。畅通在线教育消费投诉渠道,完善投诉响应、纠纷处理和多方调节机制。

《指导意见》要求,利用现代信息技术手段推动对在线教育机构的大数据比对分析,通过信息监测、在线识别、源头追溯等方式,识别行业风险和违法违规线索。强化对在线教育机构的实时监测和风险预警,建立在线教育机构和从业人员信用记录,完善身份认证、双向评价、信用管理机制。

针对在线教育的监管问题,南都此前报道,教育部等八部门9月5日联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,同样要求建立教育App备案制度,以及选用退出机制、负面清单和黑名单制度。

上述意见要求,根据国家统一标准,各省分头实施、企业属地备案的原则建立备案机制,为事中事后监管提供支撑。教育部科学技术司司长雷朝滋曾对此说明,称建立备案制度,是事中事后监管的有效手段,同时利用大数据分析,可掌握教育App发展的现状和存在的问题。对于教育App的常态化监管,雷朝滋表示,将建立信用监管机制,对有良好信用记录的教育App减少检查次数,对存在不良信用记录的教育App增加检查次数。

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