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垃圾回收如何迎来“掘金时代”

2019-06-06 10:07:21来源:深圳商报

评论员 黄青山

近年垃圾分类走进千家万户,同时垃圾分类和垃圾回收在品类和利用效率上仍有短板,回收利用不平衡不充分。每个生活小区,从废旧报纸到旧家具家电都有专人盯守,或坐摊驻点,或散发名片,形成了一种小职业。而在一些工业小区,金属废料成为众多回收公司的抢手货。相对之下,生活垃圾包括餐余垃圾、生活塑料、零散衣物等垃圾分类和回收还难以达到专业化、资源化的水平。

垃圾分类收集是垃圾处理的前端部分,决定着回收循环利用的后续规模和水平。生活垃圾的处理之所以出现有冷有热,一个重要的原因是,垃圾回收的产业链、利益链还没有覆盖到垃圾品种的全过程全范围。

小时候有鸡毛换糖的挑担货郎走村串户,这实际是通过直接直观的利益链串起了家庭废品的回收链。随着进入到大工业时代和大数据时代,回收体系在升级,利益链条也在专业化规模化的水平上提升。深圳是全球手机之都,近二十年来通过回收二手手机,华强南片区建起了最大二手机回收交易市场,达到了资源再利用的目的。

进入大数据时代,转卖二手手机更是平台化和数据化,近年京东宣布旗下二手平台拍拍和爱回收进行战略合并,让消费者随时按键卖出闲置的手机。原因是二手机回收平台有着非常巨大的市场潜力,也难怪阿里、京东等互联网电商巨头纷纷布局。

在众多废物垃圾进入资源化产业化轨道的同时,生活垃圾的回收利用显得偏冷偏闲,主要还是分类回收环节的利益链薄弱,回报偏弱,利益获得感不强,感受性不佳。试想,如果餐余垃圾、衣料废物等都能随时交给鸡毛换糖的货郎,或是像二手家具电器回收随叫随到,垃圾分类就会顺势而为,养成习惯。

在制度设计上,垃圾分类要敢于谈利、找利、分利,垃圾分类不仅要考虑到公益性、环保性,以及国民教育的意义,更为重要的是考虑到垃圾处理系统链的建立。建立一个产业链其实就是要建立一个“利益链”。关键在于利益分享,要让当事人有感受性、获得感和利益感。

有关行业研报显示,经过测算,至2020年我国电池回收市场空间可达107亿元,至2024年可提升至245亿元。逾百亿市场空间,还养活了一批电池回收行业的上市公司。有一个问题是,如此大的产业格局,在利益分配上是否考虑过电池回收的第一棒即用户的回收利益?这里有一个感受性标准,就是要让用户争着排队来提交旧电池,这样把旧电池裹到塑料和玻璃中的现象就会少起来。

利益链必须真实反映废旧垃圾的真实价值,如果严重低估或扭曲,也起不到激励作用。未来政策的设计方向,要强化利益链意识,垃圾分类和回收的当事人能够分享到产业化资源化带来的利益蛋糕。

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