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市市场和质量监管委 “放管服”的加法、减法和乘法

2018-08-09 11:41:55来源:

来源:深圳商报

漫画 王建明

营造良好营商环境是建设现代化经济体系的重要基础,为加大营商环境改革力度,服务经济高质量发展,深圳市市场和质量监管委永不止步,今年以来,继续推进落实“放管服”,促进商事登记效率变革、质量变革。

截至2018年7月25日,深圳市累计共有商事主体299.3万户(其中企业189万户,个体户110.3万户),每千人(按市统计局公布的深圳市2017年常住人口1252.83万人计算)拥有商事主体238.9户,拥有企业150.8户,不仅位居全国大中城市首位,亦达到国际发达国家水平。

2013年3月,市市场和质量监管委率先在全国实施商事制度改革,从商事登记环节入手,逐步拓展到开办企业所涉及的全部环节、领域的便利化。通过5年多的改革,陆续推出了“先照后证”、注册资本认缴制、经营范围审核改备案、住所申报制、企业名称自主申报、全流程网上商事登记、“多证合一”等系列改革举措。

商改5年多来,全市新设立企业中99.8%以上为私营企业,形成了鲜明的民营经济特色,第三产业是民营经济扎根的主要领域,是经济持续健康发展的重要力量。

战略性新兴产业、未来产业也蓬勃涌现,新登记战略性新兴产业企业(生物、物联网、新能源、新材料、新一代信息技术、文化创意、节能环保)113725户,未来产业(海洋产业、航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备等)10498户,战略性新兴产业与未来产业发展速度、发展规模不断增大,引擎地位不断增强,奠定了深圳创新型经济结构的基础。

当下,深圳商事主体结构不断优化,促进了创业就业和民生改善,营商环境持续向好。

简政放权的“减法”

深化“证照分离”改革。将在高新产业园区复制推广前海蛇口自贸片区“证照分离”改革试点做法,实行直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准营管理等改革。

质量提升的“加法”

针对商事登记中较为突出的虚假身份、虚假地址等问题,加强前端准入把关,引入人脸识别和图像处理技术,在商事登记中“手机刷脸”确认登记者真实身份;加强商事登记系统与统一地址库的精准对接,防止商事登记中虚构地址;建立以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,加快建成商事信用与事中事后智慧监管系统,为进一步提升市场监管整体效能提供保障。

优化服务的“乘法”

进一步压缩开办企业时间。中国人民银行深圳市中心支行与深圳市市场和质量监督管理委员会签署了《优化营商环境规范市场秩序防范金融风险战略合作框架协议》。开发“企业一网通”系统,加快实现商事登记、公安、税务、银行等部门系统的互联互通、并联审批、限时办结。持续提升了商事登记便利度。

此外,还利用云计算、大数据等技术手段,依托互联网实名认证平台,加快实现个体户微信办照。创新粤港澳大湾区“深港通—注册易”商事登记服务模式,允许香港投资者委托香港的商业银行代办深圳的企业注册、商务备案、企业开户等业务,免除其多次往返深港之苦,进一步方便港资企业来深投资,构建深港一体化营商环境。(赖丽英)

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