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大鹏新区财政年终传捷报 一般公共预算收入翻一番

2018-01-03 10:25:56来源:

深圳热线1月1日讯(记者 古亮宇 通讯员 谢映晖)日前,在大鹏新区召开的2017年度财政年终结算工作会议上传出捷报。新区一般公共预算收入在2016年大幅增长30.4%的基础上,今年继续稳步增长13.1%,完成24.5亿元,较建区之初成功实现翻一番;一般公共预算支出完成59.8亿元,较建区之初大幅增长7.7倍。

据了解,2017年新区全年地区生产总值预计完成330亿元,较上年增长7%,较建区之初增长超过35.0%,经济运行总体平稳、稳中有进,经济发展持续有力有序,从“开门红”、“逐季红”,逐步实现了“全年红”总体目标。各项经济指标表明,新区经济稳步增长,产业结构继续保持稳步向好的趋势,并同时具有工业生产逐月回暖,商品销售保持畅旺,旅游收入稳步增长,固定资产投资持续增长,外贸出口低开高走,财税收入持续增长,民生支出继续加快等特点。

在财政年终结算会上,大鹏新区党工委书记王京东表示,“发展是永恒的主题”,新区尽管不考核经济指标,但是并不等于不要发展,而是要实现更高标准更高质量的绿色发展。财政、税务、规土部门要认真学习和领会好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持问题导向,抓住主要矛盾,共同建立协作机制,完善引导机制,深化服务机制,科学理财、规范理财,将新区有限的财政资金用在刀刃上,重点做到“三个保障”。第一要保障民生发展的需要,将人民对美好生活的向往作为我们不懈追求的奋斗目标;第二要保障生态保护的需要,让“绿水青山”成为新区发展的永续动力;第三要保障重点建设的需要,把基础设施项目作为重点,用好有限的财力,做好基础设施项目保障工作。

突出质量效益—— 财政实现又好又快发展

2017年,新区始终坚持“稳中求进”工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,抢抓特区一体化和“东进战略”等重大机遇,全面加快“一标五区”建设,推动新区经济持续有力有序向好发展,实现财政规模再创新高。

从反映经济活跃程度的增值税来看,新区全年增值税完成10.5亿元,较上年增长23.5%,较建区之初增长约3.5倍,表明新区企业投资信心持续增强、投资活跃程度大幅提升。

从反映经济运行效益的企业所得税和个人所得税来看,新区全年企业所得税和个人所得税合计完成5亿元,较建区之初增长约2倍,表明新区经济效益不断提升、发展动能有力转换。

从反映财政收入质量的税收收入占比来看,新区全年税收收入占一般公共预算比重超过九成,表明新区税收“活水”充分涌流、财政基础不断夯实。

突出民生发展—— 集中力量保民生、补短板

2017年,新区教育、医疗卫生、社会保障和就业等九大类民生及公共安全支出完成47.7亿元,占一般公共预算支出的比重高达79.8%,较上年增长31.8%,较建区之初增长8倍。

——教育方面。人大附中深圳学校及九年一贯部正式开学,新增学位4260个,结束了大鹏新区没有高中的历史;人大附中高中部基本完工,南澳中学、南澳中心小学、大鹏第二小学等3个学校综合馆及人大附中深圳学校九年一贯部(二期)项目前期工作进展顺利,新区千人总体学位数从建区之初的100座提升至118座。

——卫生医疗方面。与市二医院合作的新区医疗健康集团完成组建工作,市大鹏医院、新区疾控中心等项目前期工作加快推进,社康中心标准化设备配置项目进一步完善,新区千人病床数从建区之初的2.1张提升至2.9张。

——文体方面。全面推进“十分钟文体服务圈”建设,新建各类文体设施87个,总量达到362个,较建区之初增长了近四分之一,新区人均公共文体设施面积从建区之初的0.92平方米提升至1.99平方米。

——环境保护、整治方面。建成水头、葵涌两座污水处理厂,累计完成22个片区326公里污水管网建设;全面消除4条黑臭水体河流和459个入河排污口整治工作,在全市率先完成黑臭水体和排污口治理任务;生活垃圾分类和减量达标小区创建任务完成率100%;在全区22条线路投放404台新能源车辆,实现新能源公交车全覆盖。

——道路交通方面。累计新增道路里程约14.9公里、改造道路里程约6.5公里、新增停车泊位约3500个;次干道以上路网密度从建区之初的1.83公里/平方公里提升至2.8公里/平方公里;升级改造一批公交站台,500米公交站点覆盖率由建区之初的75%提升至93%;建成50公里绿道。

——集体经济方面。实施“一区一策”发展项目,鼓励支持社区经济转型发展。今年共对集体股份合作公司58个项目补助资金合计4934.4万元,比2016年全年增长约29%。社区集体经济由建区之初亏损0.4亿元到2017年实现净利润1.2亿元。(小题)突出体制改革——

不断释放财政改革红利

大鹏新区“因改革而生,以改革而立”。新区发展和财政局在科学理财、规范理财工作中,围绕新区发展建设对财政工作实施多项改革,实现良好效果。

预算管理方面,将财政专项资金、政府投资、政府性基金项目全部纳入部门预算管理,其中专项资金不再采取切块预留模式,年初能细化的常规性项目全部纳入部门预算细化编报,既规范了预算编制又提升了部门预算年初到位率。将驻区单位补助纳入部门预算管理,各驻区单位需对新区财政补助经费项目进行细化,编入年初部门预算统一安排,强化了对地方补贴经费的规范管理。新建并启用了项目库管理系统,各项目预算(含政府采购项目预算、政府投资项目)均通过项目库统一申报、论证、审核,改变项目一次性申报、短时间集中审核的方式,实现了项目管理全流程留痕。

预算公开方面,从2017年起,除部门预决算及“三公”经费外,规定各预算单位还须公开政府采购情况、上级专项转移支付使用情况和公开未细化的专项资金原因,财政支出更加透明。

国库支付方面,建立了国库单一账户体系,将所有财政性资金都纳入国库单一账户管理,财政收入直接缴入国库或财政专户,财政支出通过国库单一账户直接支付到收款单位,资金监管体系更加严密。

绩效管理方面,制定《大鹏新区2017年度财政专项资金监督检查及绩效评价工作方案》,成立专门绩效评价工作小组,重点对教育专项项目、绿化管养、社区服务中心运作等项目进行了调研分析和效果评价,提出了科学改进措施,同时评价结果作为今后安排资金的依据,进一步提高了财政资金使用效益。

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