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生育保险和医疗保险将合并 5月社保费率下降

2016-05-08 23:34:51 来源:毕业生
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导语:大家注意了,生育保险与医疗保险将合并,这对于市民来说将是一个比较重大的事件,到底生育保险和医疗保险合并利弊有哪些呢?

生育保险和医疗保险将合并 5月社保费率下降

视觉中国 供图

人社部和财政部联合下发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》。《通知》称,生育保险和基本医疗保险合并实施工作,待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。

生育保险和医疗保险将合并

这是官方再次明确提到生育保险和基本医疗保险合并实施。记者注意到,去年12月召开的中央经济工作会议提出,研究精简归并“五险一金”。今年3月份公布的“十三五”规划纲要也明确提出,将生育保险和基本医疗保险合并实施。

在地方层面,一些地区同样提出了要合并生育保险和基本医疗保险。

今年2月份公布的《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016~2018年)》提出,优化险种结构,按照国家统一部署,推进生育保险和基本医疗保险合并实施。

《杭州市人民政府关于降成本、减负担、去产能全面推进实体经济健康发展的若干意见》也要求,根据国家统一安排,适时将生育保险并入医疗保险管理范围。

“五险一金”变“四险一金”

对于生育保险和基本医疗保险合并的做法,清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示,合并两个险种并不直接带来费率的降低,但能带来制度运行成本的下降。

杨燕绥说,生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。生育保险支付的生育医疗费用发生在医院,跟医疗保险运营是相似的,合并经办可以节省管理经费和成本,生育险中支付的一些与医院有关的报销也会更加便利。

“医疗保险和生育保险合并实施后,过去不同险种分设的经办机构就可以合并。”杨燕绥表示,这也是两险合并实施带来的成本下降。

据了解,“五险”变“四险”的工作,自“十三五”规划纲要公布以来,全国已有地方开始试水。今年2月,广东省提出,优化社保险种结构,推进生育保险和基本医疗保险合并实施。浙江杭州也发文要求,适时将生育保险并入医疗保险管理范围。

合并实施,具体应该如何执行?杨燕绥表示,除了生育医疗费用的支付外,生育保险还承担着一项重要的功能,就是支付生育津贴。

“两个险种可以合并经办,但绝不能取消生育保险发放生育津贴的功能。”杨燕绥说,对于一些纺织、零售等女工多的地方,如果取消了生育津贴,那么女工生孩子时还需要企业来发工资,这就加重了企业的成本。

新闻解读

个人待遇不会缩水

降低社保费率是否会影响参保人员社会保险待遇标准?人社部回应称,降低社会保险费率,尤其是阶段性降低社会保险费率不会影响社会保险待遇。国务院对阶段性降低社会保险费率提出了明确要求,要确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。

养老金能按时足额发放

人社部有关负责人强调,费率降低后退休人员基本养老金能够做到按时足额发放。2015年末,全国当期收支结余总计超过3400亿元,年末基金累计结余超过3.4万亿元,相当于17.7个月的支付水平。此次降低社会保险费率是有条件的地区阶段性的举措,符合降费条件的省份,在两年内降低1个百分点,不会影响基金平稳运行。

此外,基本养老保险投资运营即将实施,基础养老金全国统筹和划转部分国有资本充实社保基金的方案也正在研究论证中,这些举措必将大大提高我国城镇职工养老保险制度保障能力,确保广大参保人员“老有所养”。

降低费率兼顾公平性

此次降低企业职工基本养老保险费率不是全国统一降低,而是限定为累计结余可支付月数高于9个月的省份。对此,人社部有关负责人解释说,这是综合考虑了多种因素而做出的决策。一方面,既要把更多的省份纳入降低费率的范围,留给地方更多自主权;另一方面,又要保证基金平稳运行和长期平衡,确保养老保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。

(深圳晚报综合中新网、新京报、人民网报道)

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