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安居房成主体或影响廉租房供给

2016-07-27 07:20 来源:网络综合

  ■ 公民意见

  《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》(以下简称《办法》)前日经深圳市政府会议通过。该办法规定,今后深圳每年要配建不低于商品住房总建筑面积30%的安居型商品房,面向人才供应的安居型商品房占安居型商品房总建筑面积的比例不低于60%,而安居型商品房最高销售价格不超过市场评估价的70%。

  相比今年2月12日公示的该办法征求意见稿,此次经会议讨论通过的版本对安居型商品房的申报条件、产权限制期、违约惩戒等作了更为严格的表述。

  在前日讨论通过《办法》的会议上,有关人士提出安居型商品房有助于平抑房地产价格的说法,还有媒体评论认为由此可以让深圳人实现“居者有其屋”的安居梦想。其理由即是办法规定的两个“不低于”,以及安居型商品房房价不超过市场评估价70%。

  笔者个人认为,这是值得商榷的。首先,人才安居房是安居房的主体,《深圳市人才安居暂行办法》认定标准将筛去很大一部分无房户,也就是说,人才安居房、普通安居房很可能将形成完全不均衡的申报人数比,“人才”将得到额外更多的机会,这与公共福利政策的基本导向是不一致的。

  其次,深圳市将安居型商品房纳入保障房范畴,并早已确定这一品种是保障房供给的主体,由此意味着廉租房等其他保障房品种供给将偏少。可以说,深圳即便完成了国家和广东省要求的保障房配建指标,却因独特的供给方式和品种,而让或资质达不到安居型商品房申请条件或无力承担市场房价70%购房款的市民“望房兴叹”。

  再次,《办法》和《深圳市保障性住房条例》都没有解决含安居型商品房在内的保障房,与“深圳特色”的公务员福利房、政策房衔接的问题。

  深圳市龙岗区葵涌街道最近被曝出利用保障房项目配建套数更多的公务员“政策房”,街道和区有关官员理直气壮的自辩引据了深圳市政府2003年“104号文件”,声称要解决“体制转换遗留问题”。“104号文件”的出台和延续执行的背景是,当时国家改革住房制度,但深圳并未及时建立公务员群体的公积金制度,尽管数年后得以完善,却留下了一个巨大的口子:福利分房制结束前有资格分房、房子没到手的一部分公务员。为了安抚这部分公务员,深圳市及其各区近年来用保障房等项目,解决了很多待分房问题,也由此引发了市民对保障房分配公正的强烈不满。

  问题是,前述有资格分房的无房公务员,近些年被安置完成了多少,还剩下多少,需要多久才能彻底完成,以废止“104号文件”?“104号文件”执行至今,通过保障房等项目分到房的公务员是否都是原先的无房户,有没有浑水摸鱼的有房户、强势部门新公务员?可以说,如果不能公开透明地对上述疑问予以澄清,公众就完全有理由怀疑,新鲜出炉的安居型商品房,依旧会被人“近水楼台先得月”,而不是如《办法》所称的那样,分到了符合资质要求的人才、户籍无房户手中。 □hiecy

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