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安居房轮候和配售如何监管?

2016-07-15 11:27 来源:网络综合

  弃用经适房申购严苛审查模式,拟采取“诚信申报、单位审查、社会公示、政府核查”新模式

在以往深圳经济适用房的申购审核工作中,总是不断上演“猫与老鼠”的游戏。主管部门疲于奔命,越查越细,但审核工作依然不断冒出新的漏洞。根据此次公布的《深圳市安居型商品房轮候与配售办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),深圳拟建立一个统一的安居房轮候库,弃用此前经济适用房申购的审查模式,改为诚信申报,在大规模配售安居房来临之际,如何避免历史重演?

  问题1没有严苛的审核程序能行吗?

  在号称国内最严的“三级审查两级公示”、“九查九核”之下,深圳此前的保障性住房受理工作仍然不断爆出丑闻。本次《办法》并没有制定繁冗的审核审查程序,而是力推诚信申报与全程公示相结合的诚信体制。对于安居型商品房轮候申请,由所在单位或所在街道办确认后,受理部门仅予以形式审查。

  不少市民有疑虑,去繁存简,这样的方式能行吗?

  市住建局官员昨日多次强调,确保公平和公正是住房保障工作的生命线。据介绍,正是为了确保申请人符合安居型商品房申购资格,《办法》拟采取“诚信申报、单位审查、社会公示、政府核查”的创新管理模式。

  市住建局官员指出,这种模式的主要举措:一是,在申请人申请安居型商品房申请时,由申请人诚信申报信息,并经所在单位或户籍所在地街道办事处审查并加盖公章;二是,明确规定在轮候期间,申请人、共同申请人的户籍、住房、家庭人口、学历职称等情况发生变化的,应当及时告知市或区主管部门;三是,申请人和共同申请人的申报信息将向社会公示,最大限度地接受社会监督。

  最后,主管部门应当对轮候在册家庭、单身居民提交的住房、户籍、社会保险、人才认定、计划生育等申请资料进行核查。特别对投诉或举报申请人进行重点核查。

  根据《办法》,对轮候在册家庭、单身居民或认购人提交的住房、户籍、社会保险、人才认定、计划生育等申请资料,多部门将联合进行不定期的抽查,抽查不合格的,取消其轮候或认购资格,已签订认购协议、买卖合同自动失效。

  同时,根据规定,深圳将对配售对象预先收取一定数额的保证金,一旦申购者出现问题,开发建设单位可根据认购协议书约定不予退还认购保证金。涉嫌违法或犯罪的,由相关部门依法追究相关法律责任。

  即有关当事人以弄虚作假、贿赂等不正当手段获取保障性住房的,最高可处20万元的罚款,并可终身不再受理其购买包括安居型商品房在内的各类保障性住房申请。

  问题2企业配售安居房能保证公正吗?

  近两年来,深圳大规模推进保障性住房建设,其中动用了大量的社会资本、社会力量。以2011年为例,深圳保障房建设资金一半靠社会资本。至于安居型商品房,则主要采用“定地价,竞房价”或“定房价,竞地价”的方式招标,采取市场化模式运作。

  在社会资本快速推进保障房建设的同时,配售问题也引起舆论的关注。尤其是本次《办法》规定,安居型商品房的配售,由安居型商品房开发建设单位(含市、区政府投资和企业投资)具体组织实施。即按照“谁开发、谁配售”的原则,组织开展配售工作。

  由企业来分房子,究竟如何确保作为逐利者的企业的配售工作公平公正?

  对此,市住建局昨日解读说,为确保企业在配售过程中的公正性,该局将采取系列措施。首先是严格监管。政府相关部门将集中力量强化对配售过程中重点环节的监督管理。包括配售方案要经过住房保障部门审批后方可实施;配售选房过程中,申请家庭的各项条件由住房保障部门会同相关部门联合核审;选房过程由住房保障、监察部门及公证机关实施监督等。

  同时,市住建局强调,要扩大公示。在配售的每个环节,包括配售公告、申请人情况、中签人情况、认购人申报信息,还有最终选房信息,将全部及时地向全社会公示。在配售全过程,接受社会和媒体的监督。“在特别关注的环节,将主动邀请人大代表、政协委员、申请人代表及媒体朋友共同参与。”