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海事部门强化针对性监管与服务 为水上生产运输铺陈安全底色

2020-03-31 09:23:00来源:

目前,全国本土疫情传播基本阻断,水运领域有序复工复产持续推进,部分地区船舶流量、港口货物吞吐量也已逐渐恢复至往年同期水平,水路运输日益繁忙。各地海事部门在疫情防控和保障复工复产叠加期,陆续推出各项有针对性的监管与服务举措,全面保障水上交通安全形势持续稳定。

突出专项治理 守护水上运输安全

“船长,请出示你船船舶船员证书?”“你船从哪里来?下一港到哪里?”在内河船“皖江泰*”轮上,浙江台州海事执法人员详细询问船长船舶航行情况。随着码头、涉水工程等单位全面复工复产,台州海事辖区水路运输日益繁忙。与此同时,过境沿海长江内河船非法运输势头增长明显,水上安全形势严峻。3月24日至25日,台州海事局集中执法力量,在全辖区范围开展拦截打击过境内河船专项行动。

“过境台州沿海的运砂内河船大多来自长江流域沿岸,属于超核定航区航行,往往还存在船舶配员不足、船员无证或证书失效等违法现象。”该局指挥中心负责人介绍,此次行动集结全局精干执法力量,联合当地公安部门,在大陈和披山外海设置两道拦截线,通过VTS远程监控掌握航经台州辖区内河船动态,对沿海披山岛、三蒜岛等重点水域巡航执法。

据统计,此次行动共出动执法人员52人,海巡艇10艘,查获长江内河船9艘,强制扣押9艘,10名无证驾驶内河船员依法移送当地公安部门接受处理,有力打击了内河船非法参与海上运输行为。

据了解,为保障水上复工复产安全有序,多地海事部门相继开展了水上交通安全专项整治行动。近日,常熟海事局推动常熟市政府发布了《关于加强水上交通安全综合整治的通告》,正式启动该市水上交通安全综合整治行动。

“此次综合整治的范围为全市范围内航行或停靠的非法船舶,尤其是无船名号、无船籍港、无船舶证书的‘三无’船舶,重点清理整治在水上从事交通运输、旅游观光、休闲垂钓、非法载客等行为的船舶。”常熟海事局副局长周勇介绍。

此次专项整治,常熟海事局将充分发挥专业优势,摸排辖区“三无”船舶和非法交通艇动态,会同有关管理部门对非法船舶从事违法活动实施严厉查处,对拒不清理或拆解的“三无”船舶,坚决予以取缔,同时,公布“三无”船舶举报奖励制度,设立“曝光台”形成严打高压态势,切实达到根治顽疾痼症的目标。

专业智能高效助力企业复工

3月21日10时,深圳蛇口邮轮母港载有50名旅客的“迅隆5”号游轮缓缓驶离码头,标志着因新冠肺炎疫情停运55天的“海上看深圳”观光游览航线正式复航,蛇口海事局全程为游览航线顺利复工“保驾护航”。正式复工前,该局通过“不见面办理”及时解决船员的任解职问题,对证书证件及文书台账进行了远程核查,重点对关键性设备、报警系统、消防救生、疫情防控等重点项目开展远程在线检查,确保船舶适航、船员适任。

“复航当天,执法人员远程对‘迅隆5号’游轮工作人员进行了指导,通过视频查验了旅客和船员体温检测的全过程,并逐一核查了隔离舱室、舱室通风、空调系统消杀、客位管控等防控举措。”执法人员宫福忠说。

目前,“海上看深圳”观光航线每天一个班次,每班航行时间约为90分钟,为确保安全距离,核载100人的船只承载50名乘客。“海事部门出台的服务船员返岗复工举措,为我们复航提供了很大的帮助。”游览圆满结束后,迅隆公司周经理竖起大拇为海事点赞。

除了发挥专业优势、提供靠前服务之外,疫情防控时期,海事部门还依托现代化科技的更新使用,提升海事水上交通安全治理效能。

3月23日,在广东东莞港,广东海事局危管防污流动工作站人员正熟练地利用CCTV实时监控、货查查App、危险货物比对系统等科技手段,对筛选出来的目标集装箱进行检查。“初步排查发现申报货名为‘氯化钙’的集装箱,实际装载货物的包装上显示货名为‘片状氢氧化钠’,属于腐蚀性危险化学品,存在危化品谎报瞒报嫌疑。”流动工作站站长张卫民说。执法人员立即对该批次集装箱进行调查取证,初步确定了谎报瞒报行为。

“这是我们探索‘非接触式’开箱查验工作的首次成功实践,对特殊时期水上交通安全保障起到了至关重要的作用。”张卫民说。

在各地企业按下复工复产“快进键”的关键时期,海事部门推出智能高效的服务举措,不仅让行政相对人满意而归,同时也进一步扣牢了水上交通安全防护链。

强化预警防控 妥善处理突发应急事件

3月20日,福建漳州海域突发大雾天气,能见度不足1000米。6时50分,漳州海事局交管中心接到报告,“津采66”轮船上设备突发故障,GPS、AIS、雷达等设备全部失效,无法确定准确船位,所在海域受大雾影响,有偏离航道并发生触礁、碰撞的危险。

接报后,漳州海事局交管中心立即采取行动,指定助航通信频道,抽调专人与该轮保持实时联系,对其雷达回波进行重点跟踪,迅速锁定了该轮目前所在的准确船位,为该轮推荐航向。经过3个多小时的引导,“津采66”轮于10时左右平安抵达漳州东山湾联检锚地,并在指定位置下锚。

大雾天气同样对广东辖区部分水域船舶航行产生影响。“最严重的时候,西江肇庆鼎湖段大雾持续40多小时,并出现短时间能见度不足50米的情况,20公里西江航道上600余艘货船航行受阻,严重影响西江黄金水道航运安全。”广东肇庆海事局副局长徐木根介绍说。为防范化解水上交通风险,肇庆海事局全面启动雾季重点时期安全监管,确保辖区船舶雾航安全。

该局密切联系气象部门,及时获取气象监测分析预报,通过VHF、短信、微信等手段将预报信息、注意事项、防范措施和疏导要求播发至辖区航运企业和在港船舶,并利用智慧海事服务平台、CCTV、VHF等设备,加强辖区主要航道、桥区水域、习惯锚泊水域的电子巡航,实时监控船舶动态,严格防控碰撞风险。

据统计,自2020年1月份进入雾季以来,肇庆海事局已成功化解辖区大雾、浓雾天气10多次,成功疏导1200多艘避雾船舶,化解西江鼎湖后沥等河段因船舶避雾导致塞船现象4次,有力保障了辖区航运安全畅通。

“针对大雾等突发天气,海事部门要提前部署应急值守力量,通过联防联控手段加强预警防控,避免恶劣天气引发重大水上交通安全事故。”徐木根说。

□小贴士

针对当前水上交通安全形势,交通运输部海事局建议:

●强化航运企业主体责任。航运公司应加强对船舶防疫和安全生产工作的指导,督促船舶落实安全防范措施,加强船员技能培训和安全警示教育。同时,积极关心船员的工作和生活,维护船员合法权益。

●加强水上交通事故防范。船舶要认真落实安全生产防范措施,重点防范商渔船碰撞、砂石船自沉、船舶搁浅、船员工伤等事故发生,积极做好开航前安全检查,强化应急演练和应急处置。

●加强安全监管。海事部门要制定切实有效的安全监管措施,结合开展的专项整治行动,突出加强水上客运、船载危险货物、长期脱管脱检、船舶安全配员等领域的安全监管,必要时开展现场检查,确保安全监管力度不减。

●强化安全服务。海事、港航等管理部门要增强服务意识,完善网上业务办理和不见面审批业务,提高办事效率。

来源:中国交通新闻网

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