一般讨论经济过热还是不过热,应该是从中长期的持续发展的角度考虑。参考指标应该以经济的潜在增长率为比较基础。虽然我们没有计算潜在增长率,但是可以做一些分析,从持续发展的角度,给定每个经济体现在的条件,存在一个潜在增长率,超过了潜在增长率也就是说现在过热了,因为这样的高增长可能不具有可持续性。导致增长不可持续的约束条件是什么呢?从中长期来说,宏观经济增长的均衡条件是总储蓄等于总投资。
统计数据显示,我们现在的总投资接近总储蓄。最重要的是,我们现在还是投资推动的增长,要支持高增长必须加大投入,如果没有足够的储蓄资源去支持它,经济增长当然就不能持续,发生这样的情况当然就是过热了,这种高投资的模式也就不具有可持续性。现在就要加大各方面的调整力度,不能等到约束条件变成实际约束,经济不能继续增长就为时已晚了。
从短期来谈过热,高通胀一定是一个指标,但现在我们还是谈通胀的预期上升,还没有说能够构成一个高通胀的水平。由于流动性过剩的问题,从总量上来说,存在经济运行中的货币供应总量超过总需求的事实,我们要注意从供求关系的角度去调控它,也要从通货膨胀货币形式的角度去调控它,此外我们还有很多的体制问题,所以应该全方位地去考虑这个问题。
庄健:过热问题也谈了很多年,前些年叫作非典型过热,就是高增长与低通胀并存。中国的经济过热总是和结构失衡问题相连,如当前经济增长主要是来自固定资产投资和出口的拉动,国内需求增长相对不足;而从产业结构看,目前的经济增长主要由工业特别是重工业推动,农业、服务业增长相对缓慢,需要加强。
为什么中央现在的判断是经济增长过快而不是过热呢?实际上还有另一层意思,就是不希望用过于严厉的措施导致经济增长大起大落。中国是一个比较特殊的国家,通货膨胀和通货紧缩之间往往没有明显的时间间隔,若是调控不好,通货膨胀很快就变成通货紧缩。在经历了对1993-1994年过热进行大力“治理整顿”导致1998-2001年的通货紧缩之后,政府有关部门担心如对目前的高位增长采取过于强烈的降温措施是否会导致经济再次陷入过冷和通货紧缩。在就业等问题还没有解决的情况下,国家并不愿意看到通货紧缩。
另外,我们不仅仅要看已实现了的经济增长水平,还需要看潜在的经济增长能力。如果潜在的增长能力较高,能够支撑经济高位运行,那硬压下去也不是一个好办法。
因而,我认为下一阶段的调控还是会以“有保有压”、结构调整为主线,逐步解决经济增长方式转变和结构性失衡问题,促进国民经济的又好又快发展。
三、价格杠杆与价格改革
记者:8月6日,国家发改委下令地方政府采取行动管控提价现象。对于越来越高的物价水平,政府应当如何调控?怎样才能实现遏制过热的宏观政策目标?
左小蕾:这是不得已而为之的办法。从短期来说有它的必要性,这是最简单的办法。但是我认为从长期来说,可能会留下一些新的问题。从短期来看它能稳定物价、为民生着想,所以有其必要性。从长期来看,肯定会扭曲市场的价格信号。我们做事不能一刀切,按道理控制物价也要看一看具体的情况,哪些东西涨得是有道理的,哪些东西涨得是没有道理的,不要一刀切。但是实际上往往不可能做得很细。
我觉得政府一直在努力进行调控,比如控制猪肉的价格,发展生产、增加供给,财政部出台了好多的政策去扶持这个产业。任何的政策执行都有一个过程,最直截了当的方法就是价格控制,这是最快的、立竿见影的,所以政府先采取了这个措施。然后政府也在回收流动性,也就是说在分析清楚了这个背后的原因以后,所有针对性的措施就都是一个组合性的政策,是一个综合性的治理。提高存款准备金率、提高利率,就是从货币的角度全方位地去治理它。但是这些政策都有一个执行和传导的过程,效应要有一个时间区间才能显现,不要老是期待着立竿见影,这是不太可能的。